El contexto iberoamericano del primer contacto entre el ciudadano y la Administración
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Resumen
El presente trabajo analiza la naturaleza jurídica y política del «primer contacto» entre el ciudadano y la administración pública en Iberoamérica, con especial énfasis en el caso mexicano. Partiendo de la distinción teórica entre fuerza y autoridad (Passerin d’Entrèves), se examina cómo la ineficiencia burocrática, el silencio administrativo y la corrupción erosionan la legitimidad del Estado Constitucional. El estudio contrasta la dogmática del Derecho Fundamental a la Buena Administración y el concepto de «apreciatividad» técnica (Saddy) frente a una realidad material marcada por la desconfianza institucional, las altas cargas burocráticas y la inseguridad jurídica (ENVIPE 2025, ENCRIGE 2020 e Índice de Burocracia 2024). Se concluye que la barrera burocrática y el ritualismo no son meras disfunciones operativas, sino vulneraciones estructurales a los derechos que transforman tristemente la relación jurídica en un ejercicio de fuerza coactiva.
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